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早期馬祖地區家庭普遍窮困，孩童營養不足，過去以台灣本島運送至救濟物資多有麵粉與牛奶等，補充地方軍民的營養來源。於1962年（民國51年）起，由農復會的補助，以馬祖的國民學校為主，設立牛奶供應站提供沖泡的牛奶給校內學子孩童飲用，供應站的示範地點為馬祖國民學校。於示範牛奶供應站的當日，南竿各國校校長、分班主任，以及各校負實承辦牛乳供應站的教師，均前往觀摩。而農復會亦派任衛生組的張坤崗醫師前至視察並進行環境衛生講習，並建議飲具的清潔、校園開鑿深水井與配發煤氣爐等意見。當天由馬祖國校朱校長說明牛乳站設置經過，並講解調製乳粉的方法以及學童飲用過程。乳粉調製的方法共分為飲水的方法、飲水消毒、飲水測定、調配飲水的溫度、下乳粉、分配牛乳等五個過程，而後推廣至各國校。