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依〈金門馬祖地區戰地政務實驗辦法〉中規定，馬祖政委會為馬祖地區的政務最高指揮，在教育政策方面亦受政委會指示，扮演地區教育執行者的角色，在民教科負責馬祖教育時期（1953-1962年），其科長為軍派，1963年縣府設文教科，早期的文教科長，亦為政委會主委司令官主導，由軍職人員中挑選，至1976年2月1日，才有第一位地區青年謝志勇先生接任文教科長。 依據1976年1月10日馬祖日報報導，「奉司令官兼主任委員核定，連江縣政府文教科科長蔣榮森，及地區各國中小學校校長調動，並自二月一日生效，本月十五日前辦理交接。據縣政府稱：文教科長蔣榮森，調任介壽國民中小學校校長，科長一職，由中正國民中小學校教師謝志勇接任。」此一情況到地方自治，未曾有變。而督學、股長及科員，則多由地區國中小優秀教師中選任。 惟戰地政務時期馬祖地區一切教育行政業務的運作均依最高指揮者─政委會主委司令官之命行事，文教科長並無並無完整的正式職權，除一般業務外，還需配合軍方特殊情況及需要推展業務或執行命令，如：禁煙運動、禁賭運動、愛鄉愛國運動等。此外，對於學校校長主任出缺，或保送回馬任教教師之遷調派任任何學校，科長則有「人事建議權」，擬數位人選呈縣長核定，而縣長則多會依司令官之意行事。