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據陳春梅（2005）於《煙硝下的教化記憶：寫戰地政務實驗時期馬祖地方教育》所述，早期地區校長的任用遷調並無原則可循，多憑司令官主觀好惡。通常由文教科擬報數位候選人請縣長批示，依體制縣長即可定奪，惟實際上，多會請示於司令官後再以縣長名義發布人事案。至1970年代則有簡單辦法的制訂： 依據《馬祖地區中小學校長任用辦法》第六條中規定，馬祖地區中小學校長，除須品格健全、才學優好外，至少需大學以上畢業的學歷（國小、國中、高中校長有學歷程度上的區別限制），而其任用程序為：（1）國民中小學校長由縣政府遴員呈請政委會任用之。（2）高級中學校長由政務委員會遴員任用之。「前項各款校長之任用由政委會按彙報呈請國防部轉請教育部備案。」 據馬祖日報1962年3月2日報載，原任中心國校教導主任曹金平，調升為該校校長，曹金平為復興村人，時年22歲，台北師範畢業，是地方青年調任校長的第一人。馬祖日報於翌日(3月3日)更以「開地方教育新紀元 從中心國校新人新政說起」，形容這次國校人事的調整─可說是自馬祖實施戰地政務以來的一次革命性的創舉，除了曹金平之外，還有張興國、陳淑娟、葉炳南、林其惠等四位地方優秀青年，亦調至中心國校服務，因此上至校長，下至工友，皆為地方青年，為落實段秘書長「以馬祖青年治理馬祖」的人事新政。 1970年代，地區青年出任校長者漸多，可由當時報紙刊載得知，然至1992年後，校長的任用才有較完整制度。